優勢作為
- 歐盟各期科研綱要計畫
- 德國「卓越女性與科學研究中心」、「公平機會與多樣性」政策
- 法國CNRS之「促進科技之女性權益辦公室」。國際非營利組織「科學界的母親」(Mothers in Science)
- 荷蘭「2022-2025的多元涵容政策」
1993年為歐盟正視女性與科技議題的開端。當年歐盟執委會研究總署開始資助關於女性在歐洲各國科學領域內處境的研究,歐盟此後於第五期科研綱要計畫(FP5, 1997-2001)決定鼓勵女性參與研究,並在之後的第六期(FP6, 2002-2006)、第七期(FP7, 2007-2013)、「展望2020」(Horizon 2020, 2014-2020)等各期計畫中,均有性別平等相關規定與機制的設置。
最新的「展望歐洲」(Horizon Europe, 2021–2027)計畫中,更強調應將性別面向融入科學研究和創新之中,並視為是研究過程的一種預設性要求。「展望歐洲」計畫更詳述性別面向納入科學研究中的意義與重要性,並且對所產出的知識、技術與創新在質量與社會貢獻上都能有所提升。
「展望歐洲」的性別平等原則
「展望歐洲」將性別平等訂為各研究領域都需依循的原則,希望藉此消解科研過程中與性別有關的不平等、無意識偏見與制度性障礙,並有下列相關要求、目標:
- 2022年前各歐盟會員國之國立機構、研究機構和高等教育機構,需制定性別平等計畫(gender equality plan,GEP),方能申請「展望歐洲」之研究經費。
- 將性別面向整合到研究和創新之中是「展望歐洲」的執行目標,且預設為對各研究計畫的一項要求。
- 「展望歐洲」特別關注「性別平衡」,也規定「展望歐洲」的相關機構(如委員會和董事會)需達到五成女性比例的目標,並鼓勵旗下各計畫達到「性別平衡」。
「展望歐洲」計劃結構
依據《展望歐洲計劃說明書》(Horizon Europe programme-guide)中,科研計畫的主要架構為三個支柱與「歐洲研究領域之擴大參與及加強計劃」,總經費為8千1百萬歐元(約台幣29億),其中歐盟補助佔63%,起自2021年至2027年。
- 支柱1──科學卓越計畫 : 該支柱以加強歐盟在全球科研的競爭力為目標,由歐洲研究理事會、「瑪麗亞.斯克沃多夫斯卡.居禮培育計畫」主導。該支柱尚有相關經費,用來投入建設世界級研究的基礎設施。
- 支柱2──全球性挑戰與歐洲工業競爭力計畫:此支柱以解決各類社會問題,與加強技術與工業能力的研究為主,並分為六個子題進行研發,有(1) 健康 (2) 文化、創造力和包容性社會(3) 社會安全 (4) 數位、工業和空間 (5) 氣候、能源和交通 (6) 食物、生物經濟、自然資源和農業與環境。
- 支柱3──歐洲創新計劃:該支柱期望將歐洲打造為開發市場性創新科技的先驅。該支柱的推行由歐洲創新委員會(European Innovation Council)、歐洲創新與技術學院(European Institute of Innovation and Technology)主導。
- 「歐洲研究領域之擴大參與及加強」計劃:此計畫旨在增強歐盟各會員國國內研究機構的潛力。
性別平等特別預算
「展望歐洲」規劃了一筆特別預算,提供給納入性別面向的研究計畫:
- 任何在支柱2「文化、創造力和包容性社會」子題下的研究計劃,與性別研究有關可得到額外預算。
- 在「歐洲研究領域之擴大參與及加強」計劃之下的研究,若包含性別平等與包容性的內容,亦可獲得特別預算。「GENDERACTIONplus」為「歐洲研究領域之擴大參與及加強」中獲得特別預算的計畫,相關內容可參考「『性別行動+』計畫—讓研究與創新兼顧性別平等!」。
原文連結
https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/strategy-2020-2024/democracy-and-rights/gender-equality-research-and-innovation_en
延伸閱讀
- 彭渰雯、蔡麗玲、呂依婷(2017)科技領域的性別主流化:歐盟作法對台灣的啟示。載於黃淑玲(主編),性別主流化:臺灣經驗與國際比較(頁215-242)。台北:五南。
- Abels, G. (2012). Research by, for and about women: Gendering science and research policy. In G. Abels & J. M. Mushaben (Eds.), Gendering the European Union: New approaches to old democratic deficits (pp. 187-207). London: Palgrave Macmillan UK.
- European Union (2010). Stocktaking 10 years of “Women in science” policy by the European Commission 1999-2009. Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2010. Retrieved from http://ec.europa.eu/research/science-society/document_library/pdf_06/stocktaking10-years-of-women-in-science-book_en.pdf.
德國
一、德國在國家級研究機構(萊布尼茲國家研究協會)之社會科學研究所(GESIS)下成立「卓越女性與科學研究中心」(Center of Excellence Women and Science,簡稱CEWS),其補助主要來自中央及地方州政府,GESIS專職人員為300人,而CEWS則有專職研究人員10人,學生助理6人。CEWS主要執行德國與歐盟的性別平等政策計畫,同時作為政府、大學及科研機構的政策顧問。CEWS著重研究及知識轉化(Knowledge transfer)的成效,如:倡議、組織網絡及提供諮詢服務等。藉由蒐集國內性別與科技數據進行統計分析與監督,同時也是德國科學家、性別學者、政府及產業的溝通平台。
- 機構名稱:「卓越女性與科學研究中心」(Center of Excellence Women and Science,簡稱CEWS)
- 時間:2000年迄今
- 現職人力:研究人員10人、學生助理6人,共16人。
- 主要業務:訂定科技與性別平等政策及策略(學術領域、職涯、研究產業等)、研究學術領域內的性別不平等、倡議與組織網絡、建置CEWS線上資資料庫及入口網站、出版期刊、提供政策與研究諮詢服務、統計分析與監督等
- 網站: https://www.gesis.org/en/cews/cews-home
二、德國科學研究基金會「公平機會與多樣性」(Equal Opportunities and Diversity)政策
德國科學研究基金會(Deutsche Forschungsgemeinschaft,簡稱DFG)在2022年6月通過「公平機會與多樣性」措施。該措施的目標是實現性別平等(DFG的關鍵優先事項之一),並根據交織性概念促進其他方面的多樣性。透過推動公平機會與多樣性,能夠避免性別、出身、年齡或健康狀況等(與學術能力無關的)因素造成人才的職涯發展受到阻礙,從而提升研究體系中的平等機會,並刺激卓越的科學發展。
DFG為了推動上述政策,於各項資助計畫中增加相關的申請條件。舉例而言,其「卓越集群」(Clusters of Excellence)計畫的資助標準包含「研究內容」、「人員組成」、「計畫結構與策略」、「計畫環境」四個面向,在其中的部分面向即囊括公平機會與多樣性的相關要求,如:
1. 「人員組成」的標準之一,是研究團隊需具備「多樣性」(diversity in the composition of the group)。
2. 「計畫結構與策略」的標準除了提供早期職涯研究者(early-career researcher)支持並培養其學術獨立性,亦強調針對公平與多樣性的支持(support of equity and diversity)。
原文連結
1. Equal opportunities and diversity
2. Programme Information – Clusters of Excellence (EXC) and Universities of Excellence (EXU)
3. Clusters of Excellence Funding Line Funding Criteria(PDF)
法國
法國的國家科學研究中心(Centre Nationale de Recherche Scienctifique, 簡稱CNRS)為目前歐洲最大的科研機構。CNRS於2023年2月起,接續歐盟研究計畫Gender-Net Plus所建立的跨國與跨領域研究者網絡,並繼續提供關於資金補助的資訊、研究方法的交流討論以及增進各性別研究領域的互動。Gender-Net Plus是歐盟「展望歐洲」科研計畫下的子計畫。旨在促進將性別分析融入科學研究中,並加強相關研究計劃的主持人彼此間的跨國合作,並藉由其研究成果來增進制度面的改善以達到促進性別平等。
CNRS的次級單位「促進科技之女性權益辦公室」(The Mission for the Place of Women at CNRS)隸屬於高等教育與研究部(Ministry of Higher Education and Research),而「促進科技之女性權益辦公室」目前現職行政人力共4人,主要協助執行法國與歐盟的性別平等政策計畫,訂定CNRS性別與科技政策與策略、辦理薪傳工作坊、設立女性科學家獎以及作為政府、大學及科研機構、私部門的溝通平台。
- 機構名稱:促進科技之女性權益辦公室」(The Mission for the Place of Women at CNRS)
- 時間:2001年迄今
- 現職人力:行政人員4人
- 主要業務:協助執行法國與歐盟的性別平等政策計畫,訂定CNRS性別與科技政策與策略、辦理薪傳工作坊、設立女性科學家獎以及作為政府、大學及科研機構、私部門的溝通平台。
- 網站: https://mpdf.cnrs.fr/mpdf/
法國有一國際非營利組織「科學界的母親」(Mothers in Science) 其目的為支持科學領域的母親,並提供相關資源。以下摘錄其官網的介紹:
「科學界的母親」於2019年由Isabel Torres及Sonal Bhadane創立。該組織致力於促進STEMM領域(科學、科技、工程、數學和醫學)中工作環境的性別平等,以及增加對親職者的包容性。
自成立以來,該組織就持續關注STEMM領域中的母親在職業發展上的狀況,且提出相關研究表明該領域普遍存在的母職偏見和歧視問題,以及阻礙母親在職業發展上的具體窒礙。基於這些研究,「科學界的母親」致力於推廣可增加STEMM領域工作場所平等和包容的方案。
「科學界的母親」藉由建立一個多元、積極且具支持性的線上社群,供來自STEMM領域的母親、父親和即將成為親職的人們,可以在其中建立聯繫與得到支持。該組織還提供許多資源給STEMM中的母親們,協助她們的職業與親職,如每月的線上活動、指導計畫,以及刊載在網站與社群平台上的諸多研究成果與自助文章。
原文連結
https://www.mothersinscience.com/whoweare
荷蘭
荷蘭皇家科學院(Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen),新公布了2022-2025的多元涵容政策。該政策制定的背景,是回應歐盟「展望歐洲」計畫中提出各會員國需制定的性別平等計畫(gender equality plan,GEP),以及荷蘭教育、文化與科學部的〈2020高等教育與研究之多元涵容行動計畫〉。
該政策有四個目標:促進多元涵容願景、增進多元涵容意識與知識、推廣包容、開放與安全的工作環境、建立監管與評估機制。每個目標都有相關的推廣活動。皇家科學院並設立了一個執行小組,負責監督與執行各個目標所規劃的活動,而各目標與相關推廣活動如下:
「促進多元涵容願景」:
- 制定與實施一致性的內部溝通政策,整合並利用多元涵容相關的文字與圖像於政策中。
- 建立公開、透明與包容的徵聘選拔過程(可參考招聘工具包)
- 增加建築物的無障礙設施,並套用到之後新建建築的設計規劃中。
- 增加視/聽障礙人士獲取學院數位資訊的方式。
「增進多元涵容意識與知識」:
- 將多元涵容概念融入學院的培訓課程
- 於多元涵容相關的節日時策畫相關活動
- 增進與保持學院與外部多元涵容相關領域的連結
- 在僱用條款或機構條款中,強調可增進工作與生活平衡的機會,以及容易與障礙人士共事。
「推廣包容、開放與安全的工作環境」:
- 強調機構在預防與性別有關之暴力、騷擾與歧視上的措施(社工、保密輔導員、投訴委員會與監察員)
- 鼓勵由代表性不足的群體(移民、有色人種、障礙人士與女性)主導,探討與代表性不足群體相關議題的研究。
- 強調學院內部與外部在代表性不足群體上的榜樣
- 建立與支持學院內部處理多元涵容的網絡。
「建立監管與評估機制」:
- 研究如何識別與監督來自不同群體的數據,並以此確保基於證據來訂立政策。
- 進行學院範圍內所註冊的人員之數據分析(人數、職位、障礙、年齡、國籍、薪資級距、性別等)
- 調查學院目標是否需針對特定群體來訂立
- 收集職業數據,並進行質性與量化分析
- 針對代表性不足群體規劃並建立相關解決方案,如優待政策或機構目標
- 定期詢問並了解特定員工或群體,關於學院中多元涵容運作的狀況
- 定期向董事會回報學院多元涵容的執行狀況
原文連結
Agenda for Diversity and Inclusion Academy Institutes 2022-2025